河北省档案局行政执法公示实施办法

发表时间:2017-06-15信息来源:局办公室浏览次数:

  第一章 总 则

第一条为严格依法行政,提高档案行政执法透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《河北省行政执法公示办法》,结合档案行政执法工作实际,制定本办法。
第二条通过一定载体和方式,公示档案行政执法人员的职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。
第三条按照《河北省档案局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(冀档发〔2017〕4号)要求,在行政许可、行政处罚、行政检查三类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。
第四条档案行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。
第二章公示内容
第一节事前公开内容
第五条局法制机构负责审核事前公开内容,档案行政执法事前公开内容包括:
(一)执法主体。公示本局内设执法处室的职责分工、管辖范围 、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等;
(二) 执法依据。逐项公示档案行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量基准,“双随机、一公开”监管事项清单;
(三) 执法权限。公示档案行政许可、行政处罚、行政检查等职权范围;
(四) 执法程序。公示档案行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图;
(五)随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容;
(六)救济方式。公示管理相对人依法享有听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;
(七)监督举报。公示省档案局机关纪委地址、邮编、电话、邮箱,及时受理公民、法人、和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。
第二节事中公示内容
第六条档案行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,要出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
第七条 档案政务服务大厅应主动公示档案许可事项名称、依据、实施主体、受理机构、审批程序、办理期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话等内容。
第三节事后公开内容
第八条档案行政执法事后公开内容包括:
(一)行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等。
(二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等。
(三)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况等。
第九条档案行政执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确不予公开的一律公开。
第三章公示载体
第十条档案行政执法相关内容公示载体包括:
(一)网络平台。(1)通过河北档案网公示档案行政执法信息;(2)建立与河北行政执法信息平台的数据交换机制,实现档案执法信息向公示平台即时推送。
(二)办公场所。在省档案局机关一楼大厅电子显示屏、政务服务大厅设置展板和公示栏,公示档案行政执法相关内容。
(三)新闻媒体。利用《档案天地》杂志、报刊、微信公众号、广播、电视等方式公示档案行政执法相关内容。
第四章公示程序
第一节事前公开程序
第十一条 《行政执法事项清单》、《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件等,通过河北档案信息网具体公示,程序如下:
(一)局法制机构牵头,组织相关处室全面、准确梳理省档案局《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容,报省法制办审核后公开;
(二)局法制机构牵头,组织相关处室全面、准确梳理省档案局《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,报省工商行政管理部门审核后公示;
(三)执法处室负责编制各类行政执法流程图和服务指南,进一步明确具体操作流程和档案执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,经处室负责人审查和局法制机构审定,报省法制办审核后公示;
(四)局法制机构负责公示档案行政执法人员清单,实现档案行政执法人员信息公开透明,随时接受群众监督,方便群众办事;
(五)新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整引起档案行政执法公示内容发生变化的,在有关规章和规范性文件生效、废止或职能调整之日起20个工作日按照上述程序及时更新档案行政执法相关公示内容。
第二节事后公开程序
第十二条档案行政执法事后公开程序包括:
(一)公开时限。档案各类行政执法决定和结果,由执法责任处室在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开;
(二)公开期限。档案各类行政执法结果信息在互联网上公开满5年或者行政相对人是自然人的,公开满2年,及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。
第三节公示机制
第十三条公示信息的收集、整理。各执法处室明确一名联络员负责收集、整理本处室档案行政执法公示信息。
第十四条公示信息的审核、发布。局法制机构将各执法处室档案行政执法公示信息梳理汇总后,按照档案行政执法公示程序,通过河北档案信息网站进行对外发布和更新。其中,行政许可和行政处罚信息同时向“信用河北”网站报送公示;与企业、事业单位、社会组织等法人相关的行政许可、行政检查、行政处罚信息同时向河北法人单位信息资源库推送共享;行政许可事项的办理过程实时向河北省网上政务服务中心推送。
第十五条公示信息的纠错、更正。建立档案行政执法公示信息反馈机制,对公民、法人和其他社会组织反应公示的档案行政执法不准确的,报送局法制机构调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正,并认真分析错误产生的原因,倒查责任。
第六章监督检查
第十六条建立健全考核制度,加强对档案行政执法公示制度推行情况的监督检查,并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。
第十七条建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。
第十八条本办法自发布之日起施行。